“只要撥打一通電話,就可以直接入黨”,這不是玩笑,這是印度總理莫迪所屬的印度人民黨正在做的事。
  2014年11月,印度人民黨開始加大馬力招募新黨員,希望在明年3月達到擁有一億名黨員的目標,成為全世界最大政黨。這是繼2014年5月16日,該黨在543個議席中奪得334席後的又一次大動作。
  不過,這個“大動作”在印度似乎並沒掀起太大波瀾,因為誰都知道,他們就是在拉選票。
  這是一個“選舉黨”
  2014年5月16日,莫迪帶領的印度人民黨“歷史性”地獲得絕對多數席位,成為1996年以來單一政黨贏得的最大勝利,人民黨領先程度堪稱30年來之最。這場勝利是打破了國大黨“世襲政治”的“歷史性勝利”。這算是鹹魚翻身嗎?
  印度人民黨成立於1980年4月,前身是1951年成立的印度人民同盟,其支持者主要是印度教教徒和城鎮中產階級即城鎮中小商人,擁有約350萬名黨員。該黨將少數派和窮人的利益放在首位,主張實行民族主義、民主、非教派主義,反對偏向大國集團,遵循的基本原則是人道主義和印度教特性。
  1996年,該黨終於在議會兩千多個政黨中鶴立群雄,成為第一大黨,不過只執政了13天。直到1998年,人民黨重拾領導權,與其他地方政黨聯合執政,
  但最終於2004年敗給老對手印度國大黨。10年後,人民黨重獲執政大權。
  印度是一個多政黨的國家,其政黨數量多達1500個,但“印度這些政黨中大多數的存在其實沒有意義,有意義的是在下議院獲得席位的60多個政黨”,曾任中國駐印度大使館參贊的毛四維告訴重慶青年報記者。
  “印度人民黨是個擁有黨內民主的政黨,從建成到現在,黨的最高領導人換屆都是通過選舉實現的。”他說。
  對於數量眾多的印度政黨,毛四維表示,“ 印度所有的黨都不是那麼正式的,包括印度人民黨,都不是組織很緊密的黨派,除了黨內骨幹相對正式,會有類似中央委員的等級劃分,普通黨員是沒有的。而且,入黨也不會有任何特權或優惠,入黨就是為了選舉投票,黨派非常鬆散,跟我們理解的政黨是兩回事”。
  因此,印度的黨派屬於“選舉黨”,簡言之,黨員的存在除了可以顯示人數多以外,最重要的作用就是選舉,這與中國共產黨類似的“建制黨”有著本質的區別,“ 建制黨”擁有的完善制度和嚴格紀律,“ 選舉黨”幾乎都是沒有的,或者說並不嚴格規定。
  打個電話就能入黨啦
  然而,政權掌控不牢讓他們顯得不安,為了能踏實執政,他們決定將全國8.3%的人都納入自己的政黨中。這是多麼浩大的一個工程。
  2014年10月31日,人民黨主席阿米特·沙阿要求中央邦黨部把黨員的數量增加至現有數量的4倍,使該邦黨員數量從560萬人壯大到2000多萬人,並呼籲在從11月1日開始實施的黨員發展計劃中大幅增加黨員數量。
  11月1日,阿米特·沙阿向來自城市地區的2.5萬名人民黨基層工作者致辭,他說,“人民黨是全國所有政黨中唯一在黨內實行民主的政黨。其他大多數政黨是家族式管理,黨主席是終身制。人民黨的所有黨員到了2014年11月1日黨員身份將自動失效,新的黨員發展計劃在網上啟動”。
  目前,印度人民黨已經在印度各地放上了這樣的大型廣告牌,其特別的入黨方式讓人耳目一新,只需撥打一通無需接聽的電話,就可以直接入黨,而無論是在網絡平臺或是在街頭的實體攤位,都可以直接登記。到目前為止已經吸引了超過一千萬人登記入黨。
  印度發展黨員實際就是為了選舉,儘管打了電話就能成為人民黨黨員,但這並不能表示投票的時候就一定會投他們。
  此外,沙阿還要求基層工作者接觸人民黨尚未觸及的地區的人們,包括電話亭、農村和邊遠的居住區。“ 將黨員招收計劃當做一個挑戰,讓政黨影響較薄弱地區的人們加入到人民黨中來。”
  “印度黨員的概念和我們的不太一樣,我們參加一個組織,需要很當回事,但印度的關鍵是投票,除了經常參加活動的黨內骨幹比較正式,會有名單統計,其他的人大部分都是投票的時候,如果願意投票給人民黨,他就可以說自己是人民黨的黨員。”毛四維說。
  “創億計劃”只為國會選舉
  根據新的黨員招募計劃,人民黨希望在2015年3月達到一億名黨員的目標。
  印度中央邦首席部長仕夫拉賈·辛格·喬汗說,人民黨旨在超過中國共產黨,而後者是目前世界上最大的政黨,截至2013年底,其黨員總數為8668.6萬名。喬汗要求每個基層工作者為人民黨發展3名新黨員。
  “這個招募算是印度人民黨的一個宣傳吧,根據我在印度十多年的經驗來看,是不是黨員對人們來說都不是很重要,而且這些黨也沒有什麼基層組織之說,並不正式。”毛四維說。
  他說:“ 而且我認為招募黨員,成為世界上最大的政黨,沒太大意義。我們入黨需要交黨費,需要過組織生活,有黨紀,但他們都沒有這些。”
  印度人民黨發言人夏斯特裡表示,如果登記入黨的人數能夠全部轉為選票數,將可以鞏固莫迪與印度人民黨的執政地位。根據統計印度國會選舉需要9000萬張選票才能勝選,因此,達到一億名黨員只是基礎目標。
  在印度,黨派對一般民眾而言並不太重要,除了少數黨內骨幹和黨派積極分子,老百姓不會在意是不是黨員,他們不關註黨的人數,只關註選舉時黨的選票。瀏覽印度各大媒體報道發現,有關人民黨招新的消息並不多,可見這在印度並不十分受重視。
  “坦白講,人民黨招募黨員就是為了選舉,黨員只有在選舉的時候才體現出價值,對招募黨員的條件並沒有嚴格規定。再者,選票投給誰很大原因是因為候選人本身,而非政黨,所以其實沒什麼意義。”毛四維說。
  黨員終身制純屬胡扯
  阿米特·沙阿在講話中表示,在諸如中央邦、古吉拉特邦、拉賈斯坦邦和恰蒂斯加爾邦等人民黨已經建立牢固基礎的邦,黨員應該實行終身制,以讓競爭對手無法蠶食。
  對此,毛四維表示,“ 這個純屬胡扯,在印度黨員不可能實行終身制,在印度參加一個黨的意思就是選舉的時候會投這個黨的票,變化很大的,今天加入人民黨,明天又改加入國大黨也是百分百完全可能的”。
  夏斯特裡稱:“ 為了國家的發展,接觸最終端的選民是必要的,並將他們轉為我們黨內的成員,藉此我們可以實現更好的治理,印度人民黨取得了執政的權力,但是我們想要讓政權長久持續下去。”
  印度人民黨一直以來都與極右派印度教義組織國民志願團有緊密的關係,而莫迪也有著濃厚的印度教色彩,引起宗教衝突的疑慮。
  “印度教是一種生活方式,因此整個國家就是某種程度依循著印度教的生活模式,印度的絕大多數人都信仰印度教,所以在黨內的大多數成員,也極度重視印度教民族主義以及印度教文化。”夏斯特裡說。
  毛四維說:“ 據我知道,印度人民黨屬於一個右翼組織,背後有個宗教性政黨叫RSS(國民志願團),這個組織是人數很少的骨幹團體,比較正式,但一般招募人員時則不會有什麼特別的儀式。”
  印度民眾加入印度人民黨無論是因為本身支持該政黨,還是因為宗教信仰,他們留給這個政黨的最終價值,只有投票。
  全球政黨TOP10
  政黨 人數
  中國共產黨 8668.6萬
  美國民主黨 4310萬
  美國共和黨 3070萬
  印度人民黨 3250萬
  印度國大黨 3150萬
  朝鮮勞動黨 400萬
  越南共產黨 360萬
  統一俄羅斯黨 207萬
  巴西勞工黨 150萬
  古巴共產黨 89.3萬
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